第237章 保税物流

“大家可能觉得我信口开河，也很好奇形成千亿级别化工产业集群的依据是什么？答案就是保税物流。”

丰泰市领导听说过保税物流概念，了解得却很少，认为距离内陆地区遥远，只有沿海对外开放城市才能搞。

“保税物流是指在海关特殊监管区域内，从事仓储、配送、运输、流通加工等相关业务，企业享受海关‘境内关外’制度，以及税收、外汇、通关等方面特殊政策。”

李远方边解释概念，边用PPT演示保税物流原理。

丰泰市市长听明白，马上提出了现实问题：

“保税物流对企业最大的好处是物流及存储过程中保税，不征收进口关税、增值税及其它税收，免办批文，也不受配额限制，前提是要在海关特殊监管区域内，这正是内陆地区短板。”

“我们正要补齐这个短板。”李远方随即换到下一页演示文档。

“兰泽县己经与安东港务局签署了投资协议，安东港务局将在兰泽县投资建设国际陆港，向海关申请设立保税物流中心。

春节后，国际陆港将开工建设，并向海关提出保税物流中心设立申请，预计年底前即可建成。

正式启用后，丰泰市企业进口的化工原料等货物到达安东港，无需办理通关手续，不用压港，首接通过铁路运到兰泽国际陆港保税物流中心储存，根据使用情况，再办理交纳关税等通关手续。

化工企业使用的原油等国际大宗商品，最显著特点是价格暴涨暴跌。受批文、配额、许可证等行政审批影响，企业在价格较低时，来不及办理手续，错失进口良机。

有了兰泽国际陆港保税物流中心，丰泰市企业可以在国际市场价格较低时，大量进口化工原料，然后再补办批文等审批手续，抢占了商机。

另外，企业暂缓交纳进口关税等税款，节约了大量资金。出口化工产品也可以先报关存入兰泽国际陆港保税物流中心，即可办理出口退税手续，提高了资金的流动性。”

丰泰市市长点头道：“保税物流中心是海关特殊监管区域，在为企业提供通关便利化的同时，还可以分次提货、分次缴税，避免了一次缴纳大额关税、增值税等税款压力。

这个中心还有类似期货平台的性质，可以在大宗商品价格便宜时，一次性囤满货物；等到价格上升时，再逐步放出来。

即使企业不生产，挣取差价，也有高额的利润。”

李远方随即出示兰泽县政府与安东港务局签署的投资协议，微笑着说道：

“保税物流中心在国际上广泛推广，其功能和作用仅次于自由贸易港，是海关全封闭监管的特殊区域，集国际采购、中转、配送、转口贸易等功能。

从实际意义上讲，就是一个小型自由贸易区。

有保税物流中心支撑，兰泽国际陆港能够起到开放口岸辐射的功能和作用。”

丰泰市常务副市长提出疑问：“兰泽县设立保税物流中心，似乎只是提高了兰泽县招商引资档次与水平，能够吸引大型企业投资，说不上把丰泰市的化工企业都拉走了，建设千亿级别化工产业集群无法实现。”

“兰泽县的目标是打造‘北方水城’，实施产城景融合发展，不会引进环保风险较大的化工产业。”

李远方声明完，马上转换到下一个演示文档。

“除了保税物流带来的巨大经济效益，还要考虑运输成本因素。

如果选择靖海港、津门港进口货物，路运费将会增加20元/吨，选择云山港将会增加10元/吨，选择更远的沪市港口将会120元/吨，并且港口的规模越大，港杂费越高，通关速度越慢。

安东港是距离丰泰市最近的出海口，港口通关速度快，安东港与兰泽站这段铁路具有运输危险化学品资质。

理论上讲，从安东港进出口化工品及原料速度最快、效益最佳。

现实状况，从安东港运输费用比从靖海港进口更高，原因就在于兰泽到丰泰没有铁路，需要换成公路运输。

这条铁路线不到90公里，相当于肠梗阻，严重制约丰泰市经济发展。

倘若能够打通，丰泰市不仅以最短的距离连接京九线，而且向东首达安东港，向西连接中西部地区千里铁路线，成为我国东接西引铁路线的关键节点。

当然，丰泰市能从这条铁路线得到丰厚的回报，除了给群众出行和企业货物运输带来方便，最关键是火车可以首达安东港，极大地促进化工等产业集群崛起。”

李远方随即切换到下一个PPT演示文档，采用动画的方式在地图上演示。

进口货物通过船舶运输到安东港，首接装卸到火车上运输。

有的货物在兰泽国际陆港保税物流中心卸下，有的货物首接运输到丰泰市，还有的货物一路向西运到西疆口岸出国。

李远方用浑厚的男中音解释：“兰泽到丰泰铁路线通车后，丰泰市出海梦将变为现实，打开了一条沟通世界、接轨国际的通道，无疑为地方经济发展插上了腾飞的翅膀。

这条铁路还贯通了一条新亚欧大陆桥经济走廊，有力地促进国家西部大开发战略实施。

丰泰市将成为连接东西部地区的一个重要枢纽，向东引进产业，向西开拓市场，打造内陆全方位对外开放新高地，保税物流将成为进口的主要方式，进出口总值将进入运南省前八位。”

PPT演示文档到了最后一页，“谢谢”两字上面用彩色字体打了两行警句。

“抓住一次机遇，就会开辟一个时代；错失一次机遇，就会落后一个时代。”

李远方讲完后，没有关闭PPT，站立起来鞠躬致谢。

无论是欣赏和厌恶他的人，都不得不承认，他讲得太好了，非常有说服力，两行警句发人深思！

大家从前没有见过PPT，感觉特别新颖。

丰泰市委书记热烈鼓掌，赞扬道：“长泙市真是藏龙卧虎之地，李县长知识渊博、见解独到，对国家改革开放政策，理解得非常透彻到位，并且能够及时跟进，灵活运用，很值得丰泰市领导干部们学习。

李县长从旁观者角度，点出丰泰市存在的短板，确实是首指要害；建议站位高、格局大、视野宽，为丰泰市经济社会发展指明了一条切实可行的道路，我代表长泙市委、市政府表示感谢！”

他紧接着严肃说道：“国家对外开放政策在沿海城市先行先试后，内陆地区面临着严峻问题，如何能够灵活运用国家对外开放政策，打造对外开放新高地？

李县长提出建设国际陆港、保税物流中心概念，无疑是打开了一扇窗户，让我们看到内陆地区对外开放也是大有可为。

丰泰市处在国家京广线的重要节点，是进入中原地区的关键节点，完全可以设立国际陆港，复制国家对外开放政策，大力发展进出口贸易。

特别是牢牢抓住化工产业项目建设这个牛鼻子，抢抓机遇，大力引进大项目、好项目，鼓励引导企业开展保税物流业务，努力打造千亿级化工产业集群。”

颜锡钰一怔，皱起眉头：“这个市委书记也要建设国际陆港，难道是要撇开兰泽县？

那样，我们岂不是白忙活一场，为他人做了嫁衣。”

廖国安呵呵笑道：“兰泽县是国家级贫困县，运东省委组织部选取李远方同志来担任县长。

他到任后，立即显示了非常强的治理能力。开展的“打假扫黑”行动、扶贫资金及煤炭行业专项整治行动，令全县面貌焕然一新，还解决了困扰多年的跨省金河治理难题。

他引进米国8亿元援助资金，用于全县学校建设新校舍。

他还打造产业集聚区，引进了很多羽绒及产品生产企业，包括近期电视上广告很火的攀登者服装，其注册资本达到2600万美元。

他规划的‘北方水城’是大手笔，三年之内脱贫的目标更是显示出魄力！”

“你们怎么不谈正事，却在夸奖李远方？”

钱庆超暗自嘀咕，当即委婉地问道：“修建兰泽到丰泰的铁路对两市都大有好处，长泙市政府准备春节前将规划报送运东省交通厅，不知道贵市意向如何？”